TP Hà Nội đang công ty lấy quan niệm các thị xã, huyện, quận về đề án thử nghiệm mô hình chính quyền đô thị mang 2 phương án.
Phương án một là xây dựng mô hình tổ chức 2 cấp chính quyền, cấp thành phố và cấp huyện, thị xã, thị xã.
Khác với mô hình hiện tại, phương án này không đơn vị HĐND ở phường, thị trấn, xã mà chỉ mang cơ quan hành chính theo thể chế UBND.
Tổ biên soạn thảo cho rằng, phường thuộc quận là công ty hành chính nội bộ đô thị, ko phải một công ty sở hữu tính độc lập về kinh tế xã hội.
Trong thực tiễn, HĐND phường hoạt động kém hiệu quả, không quyết định được những vấn đề kinh tế xã hội trên địa bàn, hoạt động giám sát mang tính hình thức.
Mặt khác, việc còn đó HĐND cấp này lại khiến cho ngắt quãng, cắt khúc điều hành điều hành hành chính nhà nước, vốn đòi hỏi nhanh nhạy hợp nhất và thông thạo...
"Do vậy, tại phố, thị trấn, phố không cần 1 cấp chính quyền đông đảo mà đơn vị một cấp hành chính là phù hợp", tổ soạn thảo nêu.
Trước băn khoăn về việc bỏ HĐND cấp phố, thị trấn, phố sẽ tác động tới quyền đại diện, giám sát của quần chúng. #, Tổ soạn thảo cho biết, các quyền hạn trên không hề bỏ đi mà được điều chỉnh hợp lý cho UBND, HĐND quận, thị xã, thị xã để có điều kiện thực hiện phải chăng hơn.
| nhiều huyện của TP Hà Nội đang trong quá trình thành thị hoá nhanh (Ảnh: Giang Huy). |
Trong phương án trên, tổ chức chính quyền của thị thành về cơ bản giữ nguyên như bây giờ, gồm HĐND và UBND.
các cơ quan chuyên môn của UBND thành phố sẽ được quyết định theo nghị định của Chính phủ; song song tiếp tục điều chỉnh những chức năng nhiệm vụ còn chồng chéo giữa những sở, nhiệm vụ còn bỏ sót chưa rõ phận sự và những nhiệm vụ cần quy định.
Hà Nội đề nghị tăng cường phân cấp giữa Chính phủ, bộ, lĩnh vực và tỉnh thành, thêm thẩm quyền cho địa phương ở một số ngành cơ bản như: quản lý quy hoạch, đầu tư; điều hành vun đắp, tài chính ngân sách nhà nước; đất đai; văn hoá xã hội; công ty bộ máy cán bộ công chức nhân viên...
thị thành cho rằng, việc nâng cao phân cấp để Hà Nội với đủ thẩm quyền, cơ chế và chủ động quyết định những Công trình kinh tế xã hội chỉ mất khoảng tới.
đơn vị chính quyền cấp quận, thị xã, thị xã trong phương án một cũng gồm HĐND và UBND.
bên cạnh đó để nâng cao hiệu quả hoạt động của chính quyền, đề án đưa ra một số điều chỉnh theo hướng số lượng đại biểu của HĐND được sắp xếp hợp lý hơn, coi trọng chất lượng đại biểu, không nặng về cơ cấu, giảm thiểu thành viên UBND tham gia vào HĐND, nâng cao cường đại biểu HĐND chuyên trách.
Theo lộ trình của phương án 1, việc không công ty HĐND xã được triển khai trước vào năm 2021; thực hiện ko đơn vị HĐND ở phố, xã vào năm 2023.
với phương án 2, chủ trương tinh gọn bộ máy được đề ra mạnh mẽ hơn mang việc không doanh nghiệp HĐND ở cả cấp quận, huyện, huyện và phố, phường, phường.
Cụ thể, Hà Nội sẽ xây dựng mô phỏng tổ chức 1 cấp thành phố, một cấp hành chính huyện, huyện huyện và một cơ quan hành chính đại diện ở xã phố phố.
tuy nhiên ban soạn thảo cho rằng, nhược điểm của phương án này là sẽ mang sự đảo lộn lớn trong bộ máy chính quyền ở hai cấp (quận, quận, thị xã và phường, phố, thị trấn), phải điều chỉnh ban hành một số quy định luật pháp và ảnh hưởng tới tâm tư đa dạng người đang công việc.
từ những Nhận định như trên, tổ biên soạn thảo bắt buộc thử nghiệm theo phương án 1. Nguyên Phó chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Nguyễn Văn Phúc cho biết, chính quyền thành phố với thể được hiểu đơn giản là chính quyền ở khu vực đô thị, để phân biệt với tổ chức chính quyền nông thôn - mô phỏng truyền thống.
Theo: Vietnammoi
0 nhận xét:
Đăng nhận xét